China schrapt BTW-kortingen op de export van zonne-energie: een strategische verandering met gevolgen voor de mondiale markt

De belangrijkste fotovoltaïsche producten zullen worden beïnvloed door het besluit van de regering om het beleid van het verstrekken van een exportkorting op de toegevoegde waarde (btw) stop te zetten, waardoor Chinese zonnepanelen historisch gezien internationaal veel concurrerender qua prijs konden zijn dan de zonnepanelen van andere landen. Vanaf 1 april 2026 is het nieuwe beleid niet meer van kracht en dus niet meer beschikbaar voor zonnepanelen en bijbehorende componenten.

Deze recente aankondiging markeert een significante verandering in de richting van de zonne-energie-industrie in China. In plaats van een snelle exportgroei te bevorderen, hebben het ministerie van Financiën en de staatsbelastingdienst nu een langetermijnverbintenis aangegaan- om geavanceerde technologieën te ontwikkelen en deze technologieën in binnenlandse systemen te integreren.

De aanpassing is gestructureerd in twee hoofdfasen die van invloed zijn op verschillende productcategorieën:

Het is belangrijk op te merken dat het beleid expliciet het bestaande exportbeleid handhaaft voor eventuele verbruiksbelastingen op deze producten. Het toepasselijke kortingspercentage voor elke zending wordt bepaald door de exportdatum die op het douaneaangifteformulier is aangegeven.

Als gevolg van de afschaffing van deze subsidies zullen de kosten van Chinese producenten van zonne-energie die buiten China verkopen direct stijgen. Volgens sectoranalyse zullen de onmiddellijke gevolgen als volgt zijn:

Prijzen:Open je portemonnee. Verwacht prijsstijgingen voor de import van Chinese PV-modules. Chinese fabrikanten zullen geen toegang meer hebben tot BTW-teruggave op export. Het prijsverschil tussen China en andere fabrikanten in Zuidoost-Azië en elders zal op zijn minst kleiner worden.

Supply Chain-strategie:Dit zal aanleiding geven tot een gevestigde trend van ‘lokalisatie’ door de Chinese zonnegiganten. Fabrieken zullen beginnen met produceren in de regio's waar de eindproducten verkocht moeten worden. Voorbeelden zijn onder meer de Verenigde Staten, Europa en Zuidoost-Azië, omdat hierdoor handelsbelemmeringen worden omzeild en fabrikanten in staat worden gesteld concurrerend te blijven.

Een deel van de gevolgen van deze actie zal worden geabsorbeerd als gevolg van het overaanbod en de sterke concurrentie op de Chinese markt voor zonne-energie. De bedrijven met de beste schaalvoordelen, zoals LONGhi Green Energy en Trina Solar, hebben de beste kans om de overstap gemakkelijker te maken dan hun kleinere, minder efficiënte concurrenten.

Het wegnemen van exportprikkels is geen op zichzelf staande actie, maar een berekende stap in de evolutie van China's industriebeleid voor zonne-energie. Meer dan tien jaar lang dienden BTW-kortingen als een krachtig instrument om de explosieve groei van de sector te stimuleren, waardoor Chinese bedrijven ruim 80% van de mondiale toeleveringsketen voor de productie van zonne-energie konden veroveren.

De beleidsverandering geeft aan dat de focus van de overheid nu naar binnen is gekeerd. De doelstellingen zijn steeds meer gericht op:

Bevorder binnenlandse ontwikkeling van hoge kwaliteit -Stimuleer de installatie van geavanceerde, hoog{0}}efficiënte zonne-energiesystemen in China om ambitieuze doelstellingen op het gebied van koolstof-neutraliteit te bereiken.

Consolidatie van de industrie -Help de markt de vereiste periode van consolidatie door te komen, waarin veel zwakkere spelers zullen vertrekken, waardoor een sterkere, veerkrachtigere en innovatievere industrie ontstaat.

Handelsbarrières verkleinen -Pas een aantal handels-gerelateerde beleidsregels aan om toekomstige handelsgeschillen als gevolg van industriële- steunsubsidies te voorkomen, zoals in het verleden heeft plaatsgevonden.

De mondiale duurzame energie-industrie houdt de situatie nauwlettend in de gaten nu de deadline van 1 april nadert. De markt voor hernieuwbare energie zal op korte termijn waarschijnlijk enige terugslag ervaren; op de lange termijn zal de adoptie van zonne-energie echter blijven groeien. Dit beleid zou potentieel kunnen resulteren in een meer diverse mondiale toeleveringsketen die geografisch evenwichtig is en niet sterk afhankelijk zal zijn van één specifiek gebied.

Voor Chinese fabrikanten zal hun succes bij het boeken van vooruitgang afhangen van het niveau van innovatie en de waarde die zij aan hun klanten kunnen bieden, in plaats van eenvoudigweg met andere fabrikanten te concurreren voor de laagste prijs. Ze moeten evolueren naar marktleiders op het gebied van opkomende technologieën zoals perovskiet-tandemzonnecellen en geavanceerde integratie van energieopslag. Voor mondiale ontwikkelaars en overheden is het nu urgent om veerkrachtiger, gediversifieerdere toeleveringsketens voor schone energie te creëren.

Opmerking voor verslaggevers: Dit beleid is officieel gedocumenteerd op de websites van het Ministerie van Financiën en de Staatsbelastingdienst. Voor specifieke productlijsten die onder de annulering van de korting vallen, raadpleegt u de officiële bijlagen bij aankondiging nr. . 2 van 2026.