ISLAMABAD, 22 mei 2026– Volgens de laatste editie van het rapport heeft Pakistan in maart 2026 naar schatting 51 gigawatt aan operationele capaciteit voor fotovoltaïsche zonne-energie (PV) ingezet.Pakistan Elektriciteitsoverzicht 2026, deze week vrijgegeven door de in Islamabad-gebaseerde energiedenktank Renewables First. Uit het rapport blijkt dat de cumulatieve import van zonnepanelen tegen het einde van dezelfde maand 54 GW bereikte, wat een van de snelste door de consument-energietransities in de moderne geschiedenis markeert.
Maar het cijfer van 51 GW vertelt slechts een deel van het verhaal. Terwijl volgens officiële statistieken de geïnstalleerde opwekkingscapaciteit op het elektriciteitsnet-in Pakistan 41 GW bedraagt, brengt de opname van ongeveer 38 GW aan gedistribueerde zonne-energie-bestaande uit-de-meter-, off-net--meterinstallaties op daken- de werkelijke totale capaciteit van het land op bijna 79 GW. Bijna de helft van de elektriciteitsvraag van het land wordt nu geleverd zonder dat dit via het nationale transmissienetwerk gaat.
Twee parallelle systemen in bedrijf
Het rapport beschrijft een energiesector op een ‘omslagpunt’, waar twee fundamenteel niet op elkaar afgestemde energiesystemen nu parallel functioneren. Aan de ene kant bevindt zich het gecentraliseerde nationale elektriciteitsnet, gebouwd voor unidirectionele energiestromen en thermische opwekking. Aan de andere kant zijn er miljoenen huishoudens, boerderijen en bedrijven die zich hebben teruggetrokken en hebben geïnvesteerd in dakpanelen om aan de verlammende elektriciteitstarieven te ontsnappen.
"Aan de ene kant hebben we het gecentraliseerde elektriciteitsnet, gestructureerd rond unidirectionele energiestromen, thermische centrales en thermische afhankelijkheid", legt Nabiya Imran, Associate – Energy Insights bij Renewables First, uit tijdens een webinar waarmee het rapport werd gelanceerd. “Tegelijkertijd investeren consumenten steeds meer in gedistribueerde zonne-energie, gedreven door hoge tarieven en goedkopere paneelkosten. Er is een mismatch tussen deze twee systemen. Het doel is om die mismatch te overbruggen, omdat dat ons zal helpen de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen en de macro-economische veerkracht te verbeteren.”
Gegevens uit het rapport illustreren de omvang van de verschuiving. De verkoop van elektriciteit via het elektriciteitsnet daalde van 125 terawatt-uur in het fiscale jaar 2022 naar 111 TWh in 2025, een daling van 11 procent over drie jaar. Toch bereikte de totale elektriciteitsopwekking een record van 186 TWh in 2025, waarbij gedistribueerde zonne-energie-netto-metingen, achter-de-meter en buiten-net gecombineerd- naar schatting 51 TWh bijdroegen, wat overeenkomt met grofweg 46 procent van de door het net-geleverde elektriciteit in dezelfde periode.
“De verkoopcijfers van elektriciteit weerspiegelen niet de dalende vraag naar elektriciteit”, benadrukt het rapport. "In plaats daarvan wordt een groeiend deel van de consumptie gedekt door gedistribueerde zonne-energie, wat aangeeft dat het onderliggende elektriciteitsverbruik blijft stijgen, maar steeds meer het elektriciteitsnet omzeilt."
Strategisch schild tegen geopolitieke risico's
In de context van het zich ontwikkelende geopolitieke landschap is de ontwikkeling van zonne-energie in Pakistan zeer gunstig gebleken bij het helpen verminderen van het aanzienlijke risico voor de energieveiligheid door de afhankelijkheid van alle importen van olie, aardolie en LNG uit de Golfstaten sterk te verminderen. Als zodanig is het land sterk blootgesteld aan een verhoogd risico op prijsschokken als gevolg van conflicten in de Straat van Hormuz, het belangrijkste transportkanaal voor energie ter wereld. In een gezamenlijk rapport uit maart 2026 werd geschat dat Pakistan zonder de groei van de zonne-energie nog meer zou zijn blootgesteld aan de grotere energiekwetsbaarheid als gevolg van de spanningen in het Midden-Oosten. In het rapport wordt opgemerkt dat de ontwikkeling van zonne-energie Pakistan in staat heeft gesteld om zowel lastenafschakeling als/of piekvraagbeperkingen te vermijden die gewoonlijk optreden tijdens energiecrises, en dat de vraag naar gas via LNG-import is afgenomen tot het punt waarop contracten nu kunnen worden gewijzigd of opgeschort. Als gevolg van de daling van de import van fossiele brandstoffen tussen 2022 en 2024 (een daling van bijna 40 procent) heeft het land vanuit strategisch perspectief de broodnodige economische verlichting en isolatie gekregen.
Uitdagingen voor de toekomst: netwerkmismatch en beleidslacunes
Ondanks de buitengewone groei waarschuwt het rapport voor toenemende structurele druk. Terwijl gedistribueerde zonne-energie zich snel uitbreidt, heeft het nationale elektriciteitsnet -dat tientallen jaren geleden is ontworpen voor gecentraliseerde thermische opwekking- zich niet kunnen aanpassen. Knelpunten in de transmissie, onderbenutte capaciteit en een volumetrisch verdienmodel blijven inefficiënties en stijgende kosten veroorzaken.
“Gedistribueerde zonne-energie erodeert de inkomsten uit nutsvoorzieningen sneller dan de thermische capaciteit kan worden gerationaliseerd, waardoor de sector naar een keerpunt beweegt zonder voldoende beleidskaders”, aldus het rapport. De circulaire schuld in de Pakistaanse energiesector blijft in februari 2026 hoog op ongeveer Rs1,8 biljoen.
Sohaib Malik, Senior Fellow – Energy Transitions bij Renewables First, schreef in het voorwoord van het rapport dat “terwijl beleidsmakers de uitdagingen beginnen te onderkennen waarmee het gecentraliseerde model van energieopwekking en -voorziening van het land wordt geconfronteerd, de meeste belanghebbenden de volledige omvang van de verschuiving nog niet kunnen onderkennen vanwege onvolledige en onnauwkeurige datasets.”
De weg vooruit
Volgens het rapport zou de elektriciteitsproductie van Consumer Energy Resources in de eerste negen maanden van 2026 ongeveer 68 TWh (terawattuur) kunnen bedragen; Dit komt overeen met ongeveer 61% van de totale netwerkverkoop in 2025. Om deze grote transformatie binnen de elektriciteitsopwekkingscapaciteit van Consumer Energy Resources effectief te kunnen doorstaan, heeft de denktank urgente beleids- en regelgevingshervormingen aanbevolen die een betere integratie van gedistribueerde zonne-energie in officiële energieplanningskaders mogelijk zouden maken, samen met noodzakelijke financiële investeringen in zowel batterijopslag als slimme netwerktechnologieën, om het vermogen van nutsbedrijven om de piekvraag te beheersen en de flexibiliteit van hun systemen te vergroten te vergroten.
Het Pakistaanse verhaal over zonne-energie heeft zich niet ontwikkeld op de manier die doorgaans wordt gezien bij gecentraliseerde planning of top{0}} overheidsmandaten, maar eerder via miljoenen onafhankelijke individuele besluiten om zonnepanelen op de daken van woongebouwen te installeren; elke dakinstallatie vertegenwoordigt een stille uiting van geloof in een toekomst die zowel schoner als goedkoper is en veel minder afhankelijk is van olie of het elektriciteitsnet. De voornaamste vraag is nu of de instellingen van de Pakistaanse energiesector wel of niet gelijke tred kunnen houden met de snelle transformatie die de daken, boerderijen en fabrieken van hun burgers al heeft getroffen.
Als deze op de juiste wijze wordt beheerd, zou deze door de consument-aangedreven verschuiving naar zonne-energie voor elektriciteit uiteindelijk een van de krachtigste waarborgen kunnen bieden voor de bevolking van Pakistan tegen externe energie- en economische schokken. Maar zonder dringende beleidshervormingen en regulering binnen de energiesector; De huidige energiesector van Pakistan loopt het gevaar een structurele crisis in stand te houden en te verergeren, die niet louter kan worden opgelost door de installatie van extra zonnepanelen op de daken.
